.Por Lindsay Gabow14 de mayo de 2020
“¡¡¡Gracias China !!!”, publicó en Twitter el canciller mexicano Marcelo Ebrard hace varias semanas. [1]El efusivo mensaje de Ebrard siguió a la entrega de suministros médicos por parte de China para combatir el nuevo brote de coronavirus en México. Si bien es algo sorprendente, dada la propia complicidad de China en la propagación de la pandemia, la declaración de Ebrard captura la efectividad de la diplomacia médica de China en América Latina. Como todas las formas de su poder blando en la región, China utiliza la diplomacia médica para desafiar el predominio de Estados Unidos en el hemisferio occidental. Estados Unidos enfrenta una competencia estratégica mucho más cercana que el Mar de China Meridional o Europa del Este. Con Estados Unidos centrado durante mucho tiempo en el terrorismo, la huella de China en México ha crecido considerablemente. Ejerciendo la influencia del poder blando, China ha establecido su capacidad para socavar los intereses estadounidenses a través de nuestra frontera suroeste.
Después de casi 20 años de lucha contra el terrorismo, el Departamento de Defensa está en transición. La sinopsis no clasificada de 2018 de la Estrategia de Defensa Nacional (NDS, por sus siglas en inglés) establece claramente: «La competencia estratégica interestatal, no el terrorismo, es ahora la principal preocupación en la seguridad nacional de Estados Unidos». [2]Al nombrar a China y Rusia en primer lugar entre nuestros competidores estratégicos, el documento identifica dos redes de alianzas como un medio para mantener nuestra ventaja estratégica: las alianzas Indo-Pacífico y la OTAN. Una sólida red de estados aliados de Estados Unidos en la región del Indo-Pacífico y Europa apoyará los esfuerzos de Estados Unidos para equilibrar contra una China en ascenso y una Rusia revanchista. Estas alianzas, desde las relaciones bilaterales hasta las organizaciones multinacionales, ayudan a disuadir la agresión china y rusa y resultarían críticas en caso de una guerra convencional con cualquiera de ellas. Pero para comprender el valor de las alianzas en la competencia estratégica interestatal actual, no solo debemos mirar a través de un océano. También debemos mirar a través de nuestra frontera suroeste.
El NDS aborda las relaciones entre Estados Unidos y México de manera indirecta. “Estados Unidos obtiene un inmenso beneficio de un hemisferio estable y pacífico que reduce las amenazas a la seguridad del territorio nacional. Apoyando el liderazgo interinstitucional de Estados Unidos, el Departamento profundizará sus relaciones con los países regionales que aportan capacidades militares a los desafíos de seguridad regionales y globales compartidos ”. [3] La violencia en nuestra frontera suroeste representa una amenaza persistente para la patria. Las organizaciones criminales llevan a cabo con regularidad el tráfico de drogas y el tráfico de personas hacia los Estados Unidos, con las armas fluyendo en la otra dirección. Estados Unidos mantiene un gran interés en la cooperación de seguridad bilateral con México. El creciente poder blando de China en México debería preocuparnos.
La actual crisis económica de México probablemente exacerbará puntos de fricción como la violencia en la frontera suroeste y la migración con destino a Estados Unidos si las décadas de 1980 y 1990 ofrecen algún indicio. [4] No alcanzar una resolución en estos frentes podría presagiar un empeoramiento de las tensiones con Estados Unidos, especialmente si Washington mantiene una postura de confrontación hacia México más allá de 2020. Deseosa de ganar terreno a expensas de Estados Unidos, China ciertamente ve una oportunidad en México.
En el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), China probablemente espera cultivar un socio receptivo a pesar de la estrecha integración de la economía mexicana con Estados Unidos. Un nacionalista de izquierda, AMLO se ha opuesto abiertamente a la percepción de mano dura de Estados Unidos. Incluso en el ámbito de la seguridad, AMLO parece desconfiar de su vecino del norte y manifiesta su oposición a la «intervención» de Estados Unidos en la lucha contra los cárteles de la droga. [5] El espectro de la invasión estadounidense todavía se cierne sobre la política y la sociedad civil mexicanas. Además, el sentimiento popular hacia Estados Unidos se ha deteriorado en los últimos años, y el 65% de los mexicanos expresaron opiniones desfavorables en 2018. [6] A principios de 2020, México figuraba entre varios países del mundo que expresaban opiniones más favorables sobre China que Estados Unidos [ 7] Este apoyo popular en declive refleja la erosión del poder blando de Estados Unidos en México.
Beijing, que cuenta con la segunda economía más grande del mundo, está lista para ganar terreno que Estados Unidos ha perdido en México. Con su Iniciativa Belt and Road (BRI), inaugurada formalmente en 2013, China ha expandido rápidamente su inversión en el mundo en desarrollo. Aunque ambiciosa en sí misma, la misión oficial del BRI de «promover la conectividad de los continentes asiático, europeo, africano y sus mares adyacentes» ya ha demostrado ser insuficiente. [8] Beijing también ha extendido las invitaciones de BRI a América Latina, con la incorporación de socios estadounidenses como Perú y Chile. Si bien México no se ha unido formalmente al BRI, AMLO ha concluido varios acuerdos relacionados con el BRI y ha enviado delegados para asistir al Foro de la Franja y la Ruta de 2019 para la Cooperación Internacional. [9]Además, AMLO ha prometido diversificar las exportaciones mexicanas fuera de Estados Unidos, especialmente en medio de la amenaza de sanciones. En una reunión del G20 de 2019, el canciller Ebrard declaró claramente: “Lo que nos interesa es aumentar la presencia de México en China, la capacidad de México para exportar a China. Y las inversiones de China en México ”. [10] En el Foro de Cooperación e Inversión Económicas entre México y China del año pasado, la Subsecretaria de Comercio Exterior Luz María De la Mora opinó: “México es amigo y socio de China. Sabemos que con China, México puede ser más fuerte, y con México, China también puede ser un país más fuerte ”. [11] De hecho, China disfruta de la condición de segundo socio comercial y tercer mercado de exportación más importante de México.[12] A pesar de los intentos de Estados Unidos de disuadir a los funcionarios mexicanos de hacer negocios con China, la administración de AMLO parece bienvenida a las propuestas de Beijing.
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